地鐵站出入口設(shè)置在同側(cè)引不便

“出入口全在道路同一側(cè)，我的工作地點在地鐵站對面，每次上班都要提前出門。”每天乘坐地鐵通勤的市民蘇女士說。不只是上班族，周邊的居民也有困擾，市民劉大爺說：“我每天要到街對面去買菜，由于既沒有人行通道也沒有地鐵站出入口，需要繞很長的路，我身體不好，走長了腿腳受不了�！碧貏e是像3號線市體育館站等人流量大的站點，出入口全部設(shè)置在同一側(cè)，增加了行人的步行壓力，每逢場館舉辦大型活動時，都會造成人群擁堵，對群眾生命安全造成威脅。

作為該提案的承辦單位，昆明市政府在辦理過程中對市民反映的這一情況進行了深入調(diào)研。調(diào)研組對昆明市的地鐵車站出入口設(shè)置情況及乘客過街功能需求進行了實地勘察，發(fā)現(xiàn)目前昆明軌道交通在建車站18座，在主要道路雙側(cè)設(shè)置出入口的地鐵車站共有14座，有4座地鐵車站出入口設(shè)置在主要道路單側(cè)。在這4座車站中，有2座具備便捷過街功能，1座待規(guī)劃新線建成后即可完善過街功能，1座需通過建設(shè)市政配套設(shè)施實現(xiàn)過街功能。

“據(jù)我們了解，像3號線市體育館站、5號線彌勒寺站出入口設(shè)置在單側(cè)，是由于車站出入口建設(shè)用地涉及駐軍、中央駐昆單位或省直部門，客觀上征地拆遷難度大、成本高、周期長，導(dǎo)致少數(shù)車站甩項開通運營。”參與了調(diào)研的昆明市交通運輸局有關(guān)負責(zé)人介紹，還有一部分車站出入口建設(shè)需要對地下敷設(shè)的排水、燃氣、供電、軍纜等管線進行遷改，客觀上施工難度大、風(fēng)險高、難協(xié)調(diào)，導(dǎo)致少數(shù)車站出入口建設(shè)難以實施，“例如5號線的金家河站及福保站，就是由于施工時難以協(xié)調(diào)出入口建設(shè)方位，導(dǎo)致出現(xiàn)出入口全部建設(shè)在道路一側(cè)的情況。而像3號線的太平村站和虹橋站這樣規(guī)劃建設(shè)時間較早的車站，因為當(dāng)時城市規(guī)劃情況過街需求極小，因此少數(shù)車站出入口只在主要道路一側(cè)設(shè)置�！�

通過實地調(diào)研和研究分析，昆明市政府制定了《昆明市關(guān)于完善地鐵車站出入口設(shè)置及乘客過街功能的實施方案》，已按程序征求市級有關(guān)部門、屬地政府和昆明軌道集團根據(jù)職能職責(zé)分批次、分時段組織推進落實；同時，針對少數(shù)急需完善過街功能的地鐵車站，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正在編制《昆明市中心城區(qū)立體人行過街設(shè)施布點規(guī)劃（第二批）》，已將軌道交通3號線太平村站、虹橋站，5號線金家河站、福保站等4座需通過建設(shè)市政配套設(shè)施實現(xiàn)過街功能的地鐵車站過街設(shè)施納入布點規(guī)劃中，并計劃近期開工建設(shè)5號線金家河站、福保站過街天橋，力爭年內(nèi)建成投入使用，盡早滿足居民交通需求。

部分地鐵站點與周邊商業(yè)體聯(lián)通性不強

《城市軌道交通工程項目規(guī)范》明確，城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)合理確定車站出入口數(shù)量、用地控制范圍，并應(yīng)與周邊用地、建筑、道路相協(xié)調(diào)，保障車站出入口處客流順暢，不對周邊道路造成影響。

十余年來，昆明地鐵不僅給交通業(yè)帶來收益，更促進了商業(yè)、運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。但不少白領(lǐng)反映，由于大部分地鐵站與商業(yè)體關(guān)聯(lián)性不強，盡管地鐵站就在單位寫字樓下，但出站后仍無法直達商業(yè)區(qū)，需要步行一段路程才能到達辦公地。

調(diào)研組梳理發(fā)現(xiàn)，昆明市103座地鐵車站均具備與周邊商業(yè)地塊聯(lián)通的技術(shù)條件，聯(lián)通潛力較大，具有較好的聯(lián)通條件。但在具體實施過程中，一部分站點由于發(fā)展時機不一致，導(dǎo)致地鐵車站建設(shè)時雖預(yù)留了地下聯(lián)通技術(shù)條件，但現(xiàn)階段尚未發(fā)揮聯(lián)通功能優(yōu)勢；有的卻因為開發(fā)主體對提升城市品質(zhì)的認知度不夠，周邊商業(yè)主體對聯(lián)通意愿不強，而導(dǎo)致未實現(xiàn)互聯(lián)互通。

在提案辦理過程中，昆明市政府研究制定了地鐵車站出入口與周邊商業(yè)連接通道整改完善措施，鼓勵軌道交通沿線商業(yè)開發(fā)主體積極通過地下通道與地鐵車站實現(xiàn)聯(lián)通，針對有聯(lián)通必要的15座車站，市、區(qū)有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，推動連接。經(jīng)過昆明軌道集團積極對接，目前已簽訂聯(lián)通協(xié)議的車站1座，已協(xié)商達成聯(lián)通意向的車站2座。同時推動TOD項目建設(shè)，積極出臺支持站城一體綜合開發(fā)的政策文件，實現(xiàn)周邊商業(yè)與地鐵車站同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，計劃年內(nèi)按程序出臺實施。